退耕还林自1999年开始在

退耕还林工程在实际操作中包括护还林吗？

答：退耕还林工程在实际操作中，不仅包括护还林而且包括还草，在降雨量较多的地区退耕还林，在降雨量较少的地区退耕还草。. 国家实施大规模退耕还林工程，最初的直接诱因是 1998年汛期长江、珠江和松花江流域的特大洪水灾害。. 在抗洪救灾和灾后重建的调研过程中，时任国家总理优雅的黑裤总结出了32字灾后重建方针，即“封山植树、退耕还林；平垸行洪、退田还湖；以工代赈、移民建镇；加固干堤、疏浚河湖”。.

林业行政主管部门如何编制年度退耕还林实施方案？

答：第二十条省、自治区、直辖市人民政府林业行政主管部门根据国家下达的下一年度退耕还林计划，会同有关部门编制本行政区域内的年度退耕还林实施方案，经国务院林业行政主管部门审核后，报本级人民政府批准实施。 县级人民政府林业行政主管部门可以根据批准后的省级退耕还林年度实施方案，编制本行政区域内的退耕还林年度实施方案，报本级人民政府批准后实施，并报省、自治区、直辖市人民政府林业行政主管部门备案。

什么是退耕还林还草？

答：退耕还林还草是党中央、国务院站在中华民族长远发展的战略高度，着眼于经济社会可持续发展全局，审时度势，为改善生态环境、建设生态文明做出的重大决策。1998年特大洪灾后，党中央、国务院将“封山植树，退耕还林”作为灾后重建、整治江湖的重要措施。1999年起，按照“退耕还林（草）、封山绿化、以粮代赈、个体承包”的政策措施，四川、陕西、甘肃3省率先开展退耕还林还草试点，2002年在全国范围内全面启动退耕还林还草工程。

国家发展改革委和有关部门对8年来的退耕还林工作做了什么？

答：2007年国家发展改革委和有关部门对8年来的退耕还林工作进行了总结：1999-2006年，先后经历了3年试点、2年大规模推进以及2004年以后的结构性调整、巩固成果等三个阶段，全国累计安排退耕还林任务3.64亿亩，其中退耕地造林1.39亿亩、宜林荒山荒地造林2.05亿亩、封山育林0.2亿亩，8年间安排的任务共需中央投入2245亿元，已累计投入1300多亿元，另945亿元在2007~2013年投入。 为了开展好新一轮的退耕还林还草工作，从 2013年到2014年，寂寞的春天副主任和西部司、农经司进行大量调研和协调工作。